德國(guó)工業(yè)4.0的正式提出吹響了全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今社會(huì)，“工業(yè)4.0”意味著讓傳統(tǒng)制造業(yè)變得更智能更有競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我國(guó)提出的“互聯(lián)網(wǎng) ”“兩化融合”等新策略，都是為了盡快讓“zg****制造”變成“zg****智造”。日前，工信部副部長(zhǎng)蘇波為《zg****制造2025》的出臺(tái)預(yù)測(cè)，就編制等問題回答了各國(guó)記者的提問。
2015年3月27日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在國(guó)務(wù)院新聞辦出席國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，介紹了《zg****制造2025》編制背景、總體思路、主要內(nèi)容和下一步工作，就出臺(tái)的目的、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、與德國(guó)工業(yè)4.0的比較等方面回答了記者的提問。
蘇波指出，制定《zg****制造2025》是應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所需，應(yīng)對(duì)西方******再工業(yè)化，進(jìn)一步提升制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?！秡g****制造2025》是著眼于整個(gè)******國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)所制定的一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性規(guī)劃。其創(chuàng)新之處在于：通篇貫穿了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)容，要點(diǎn)實(shí)施了制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色發(fā)展、******裝備創(chuàng)新五大工程，編制******領(lǐng)域技術(shù)路線圖的綠皮書。
蘇波強(qiáng)調(diào)，《zg****制造2025》與德國(guó)工業(yè)4.0都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措。然而德國(guó)制造業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所以直接實(shí)施工業(yè)4.0，zg****是在工業(yè)2.0、3.0和4.0同時(shí)推動(dòng)的情況下，要實(shí)現(xiàn)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要實(shí)現(xiàn)在******領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜、更加艱巨，但是異曲同工、殊途同歸，***重要的目標(biāo)是一樣的，有巨大的合作空間。
蘇波還就處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等提出了意見。
蘇波提出，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，務(wù)實(shí)地推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，成立******制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1 X”的實(shí)施方案和規(guī)劃體系。
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：《zg****制造2025》等有關(guān)工作情況
蘇波：媒體的各位朋友，大家上午好。今年“兩會(huì)”期間李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中提出了要實(shí)施《zg****制造2025》，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。前天上午，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《zg****制造2025》，近期將正式印發(fā)。今天我很高興能有機(jī)會(huì)向媒體朋友們介紹《zg****制造2025》的一些基本情況。
制造業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)化程度很高的領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。為什么要制定《zg****制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，我們基于三點(diǎn)考慮。
一是應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所需。大家知道，***近這幾年，對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命議論很多，各國(guó)都相繼采取了很多措施來推進(jìn)。zg****政府在推進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方面，也需要一個(gè)應(yīng)對(duì)的藍(lán)圖。
二是金融危機(jī)后各國(guó)對(duì)制造業(yè)的發(fā)展都出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向。比如說發(fā)達(dá)******的再工業(yè)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新興發(fā)展******的產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐也在加快，zg****作為第一制造大國(guó)，也需要有應(yīng)對(duì)的措施，來提升自身產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是經(jīng)過六十多年的快速發(fā)展，尤其是改革開放三十多年的發(fā)展，zg****的制造業(yè)已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，在許多非常重要的領(lǐng)域已經(jīng)具有了全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
鑒于這三個(gè)立足點(diǎn)，我們制定了一個(gè)《zg****制造2025》的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃。
2014年，由工信部牽頭，會(huì)同******發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等20多個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，組織50多名院士、100多位zj****來編制《zg****制造2025》規(guī)劃，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)，提出了制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年“三步走”的戰(zhàn)略。這“三個(gè)十年”***終在建國(guó)一百周年的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)zg****成為制造強(qiáng)國(guó)，就是第一個(gè)十年我們要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列。第二個(gè)十年，到2035年，我們要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的中位。第三個(gè)十年，我們要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的******地位。
《zg****制造2025》要點(diǎn)對(duì)第一個(gè)十年的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了具體的部署，是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，當(dāng)然也描繪了未來兩個(gè)十年一直到建國(guó)一百年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)候，我們要建成制造強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。這是第一次從******的戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)順應(yīng)新常態(tài)，對(duì)當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也具有重要現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)了戰(zhàn)略所需《zg****制造2025》和當(dāng)前所需。
《zg****制造2025》的總體思路是堅(jiān)持走zg****特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次人才體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。
實(shí)現(xiàn)《zg****制造2025》確定的目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和政策措施，需要?jiǎng)訂T各方面的力量共同來推進(jìn)。工信部將會(huì)同有關(guān)部門，務(wù)實(shí)地推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，這里面包括成立******制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要制定“1 X”的實(shí)施方案和規(guī)劃體系。同時(shí)我們也真誠(chéng)地希望媒體界的各位朋友幫助我們持續(xù)宣傳《zg****制造2025》的目標(biāo)、主要任務(wù)以及實(shí)施措施和進(jìn)展情況，擴(kuò)大《zg****制造2025》在國(guó)內(nèi)******的影響，進(jìn)一步形成廣泛的共識(shí)，形成合力，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力和更高水平的開放合作疊加起來，共同推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。
下面我愿意回答大家的提問。謝謝。
中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問蘇波副部長(zhǎng)，以往我們******也出臺(tái)過很多關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或者制造業(yè)更新?lián)Q代的政策，這次工信部牽頭制定《zg****制造2025》，出臺(tái)的目的是什么？這個(gè)文件和以往的發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見相比有哪些創(chuàng)新的地方？謝謝。
蘇波：我們過去制定了許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)劃和戰(zhàn)略，《zg****制造2025》不同，它不是一個(gè)一般性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它是著眼于整個(gè)******國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)所制定的一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性規(guī)劃，它不僅僅要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康穩(wěn)定發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命的發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)******化的跨越發(fā)展。所以，出于這樣一個(gè)總體的方向，我們不把它作為一個(gè)常規(guī)性的行業(yè)規(guī)劃，比如說“十三五”、“十四五”這樣一個(gè)規(guī)劃來看待，而是起了《zg****制造2025》，類似于《德國(guó)工業(yè)4.0》這樣技術(shù)性的名稱，就是要體現(xiàn)我們與以往規(guī)劃的不同點(diǎn)，這個(gè)不同點(diǎn)就體現(xiàn)在它的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性，以及對(duì)新技術(shù)革命的應(yīng)對(duì)措施，把它作為要點(diǎn)。
至于這個(gè)規(guī)劃的創(chuàng)新性，跟傳統(tǒng)的規(guī)劃相比，有幾個(gè)方面。第一個(gè)非常突出的就是，通篇貫穿了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)容，不論是在指導(dǎo)思想，還是在我們的任務(wù)，還是在發(fā)展的要點(diǎn)領(lǐng)域，以及一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線的綠皮書，我們都突出了zg****的制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的途徑當(dāng)中，要充分體現(xiàn)新技術(shù)革命的影響，要與世界同步。雖然zg****的制造業(yè)在某些領(lǐng)域取得了很大的成就，甚至在一些重要領(lǐng)域達(dá)到了******世界發(fā)展的水平，比如說高速軌道交通裝備，比如說我們的通信裝備。在一些領(lǐng)域還有優(yōu)勢(shì)，比如說電力裝備、工程機(jī)械，但是從總體上講，我們?nèi)匀惶幱诠I(yè)2.0、3.0階段，與德國(guó)、美國(guó)這些******相比，我們還有較大的差距。所以，通過這個(gè)規(guī)劃，不是一般性的按步就班的成長(zhǎng)，而是要實(shí)現(xiàn)從工業(yè)2.0、3.0到4.0個(gè)跨越式的發(fā)展，這是這個(gè)規(guī)劃跟傳統(tǒng)的規(guī)劃的性質(zhì)、內(nèi)容以及它所包含的任務(wù)的不同點(diǎn)。
還有一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，就是實(shí)施了五大工程。這個(gè)規(guī)劃***后怎么落實(shí)、怎么推動(dòng)？我們要從五個(gè)方面來解決核心的問題：一是要實(shí)施******制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。市場(chǎng)化以后，原有的許多******級(jí)的研究院所都企業(yè)化了，帶來一些基礎(chǔ)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新工作削弱了。那么面對(duì)未來的十大要點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的工程，我們需要建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心，類似于美國(guó)要建設(shè)的45個(gè)******級(jí)的創(chuàng)新中心，這些中心不改變它原來的隸屬關(guān)系，就是在現(xiàn)有的研究院所、大學(xué)和企業(yè)的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式來承擔(dān)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心任務(wù)，然后市場(chǎng)化的組建，階段性地形成成果。
第二點(diǎn)就是我們更加突出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，通篇我們始終把創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閦g****制造業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)很大，220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一位，有些產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球生產(chǎn)能力的50%、60%以上。所以，產(chǎn)能的擴(kuò)張不是主要目的，主要是創(chuàng)新，創(chuàng)新再創(chuàng)新，縮短在******領(lǐng)域與******的差距。
二是大力推進(jìn)智能制造，智能制造是新一輪科技革命的核心，也是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主攻方向，通過智能制造帶動(dòng)我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平和智能化水平的提高。
三是工業(yè)強(qiáng)基工程。我們總結(jié)，zg****制造業(yè)落后，很大的一個(gè)是基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料比較落后。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)還專門談到基礎(chǔ)工藝的問題，這方面我們要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。
四是綠色發(fā)展工程。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的***大制約就是環(huán)境和資源，zg****作為世界第一制造大國(guó)以后，發(fā)展的質(zhì)量和效益已經(jīng)成為中心任務(wù)，在這方面，一個(gè)非常重要的就是要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。綠色發(fā)展在工業(yè)領(lǐng)域里有許多重大的任務(wù)，因?yàn)楣I(yè)占整個(gè)我們******能源消耗的73%，在節(jié)能減排降耗、提高資源利用率方面有巨大的潛力和空間，所以我們要實(shí)施綠色制造工程。
五是******裝備創(chuàng)新的一些工程。這里面有一些工程我們已經(jīng)在做，比如說“核高基”、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)等專項(xiàng)，我們還要推進(jìn)一些新的專項(xiàng)來啟動(dòng)，來提高整個(gè)裝備制造業(yè)的水平。
另外，我們還實(shí)施了一個(gè)******領(lǐng)域技術(shù)路線圖的綠皮書。前天上午，克強(qiáng)總理專門講到，說他很贊賞這個(gè)綠皮書。這個(gè)綠皮書不是政府給企業(yè)或者市場(chǎng)去畫一個(gè)指令性的框框，而是我們通過一百多位zj****研究了以后，對(duì)zg****的裝備在未來要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)************，在哪些技術(shù)上要有突破，給市場(chǎng)提出了一個(gè)方向，不是我們要指令企業(yè)去做什么。這些技術(shù)的方向，是實(shí)現(xiàn)我們強(qiáng)國(guó)建設(shè)須***要達(dá)到的基礎(chǔ)的技術(shù)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)前天上午克強(qiáng)總理要求我們動(dòng)態(tài)管理，兩年一修訂，不斷深化。這樣十年、二十年、三十年下來，我們的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸何矣浀美羁藦?qiáng)總理召開記者會(huì)的時(shí)候，有一位zg****記者問到，創(chuàng)業(yè)屬于個(gè)人行為，這個(gè)觀點(diǎn)我很贊同，就是說政府部門不管采取什么方案來推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，如果個(gè)人和民間的企業(yè)沒有采取實(shí)際行動(dòng)的話，這些方案是不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。兩位對(duì)這種觀點(diǎn)的看法如何？另外，現(xiàn)在zg****互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展很快。zg****將怎樣培養(yǎng)******產(chǎn)業(yè)？
蘇波：您剛才說的這兩個(gè)問題的核心，就是怎么處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這個(gè)我們有非常明確的要求，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)也要發(fā)揮好政府的作用。您剛才提到的，培育******產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府做什么，我認(rèn)為政府要做市場(chǎng)做不了的事，剛才林主任把一些意思都講了，因?yàn)橛幸恍┱?、法律法?guī)、市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，一些條件的支持，目前各國(guó)政府都在做，包括美國(guó)支持xj****制造、再制造等發(fā)展的一些專項(xiàng)，英國(guó)、法國(guó)、日本提出的一些支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策和措施，這都是政府要做的事，zg****政府也不例外。
zg****日?qǐng)?bào)記者：蘇副部長(zhǎng)，在推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，德國(guó)提出了工業(yè)4.0計(jì)劃，《zg****制造2025》計(jì)劃和德國(guó)的計(jì)劃相比有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？
蘇波：德國(guó)工業(yè)4.0和《zg****制造2025》這兩個(gè)規(guī)劃的比較，我看網(wǎng)上反映很多，包括zg****作為主辦國(guó)在德國(guó)參加信息產(chǎn)業(yè)的展覽，許多zj****有很多經(jīng)典的發(fā)言，也提到了德國(guó)工業(yè)4.0和zg****制造2025的一些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。我想，相同點(diǎn)就是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征是信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合?；谖锫?lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)革命與能源、醫(yī)療、制造、交通、農(nóng)業(yè)、媒體等相結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)、新的模式和新的技術(shù)，會(huì)產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)影響力。比如說移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，這一變革的趨勢(shì)和核心就是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。在這一點(diǎn)上，《zg****制造2025》和德國(guó)工業(yè)4.0都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措。
如果說要有什么不同，差異化在于這么幾點(diǎn)：第一，德國(guó)制造業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，所以它直接實(shí)施工業(yè)4.0，在兩化融合，在信息化推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”各方面具有優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)業(yè)技術(shù)比較好。zg****是在工業(yè)2.0、3.0和4.0同時(shí)推動(dòng)的情況下，要實(shí)現(xiàn)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要實(shí)現(xiàn)在******領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜、更加艱巨，但是異曲同工、殊途同歸，***重要的目標(biāo)是一樣的，所以我們有巨大的合作空間。
還有，《zg****制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不是******等同于德國(guó)工業(yè)4.0，我剛才說了，德國(guó)工業(yè)4.0就是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的措施，《zg****制造2025》從始至終貫穿著應(yīng)對(duì)新科技革命、推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合的思想理念和措施，但是它不是專門為應(yīng)對(duì)新一輪革命制定的一個(gè)規(guī)劃，它還要顧及到規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還顧及到我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的提升，所以我們?cè)谖磥淼摹秡g****制造2025》“1 X”的規(guī)劃體系里，將專門制定一個(gè)跟德國(guó)4.0相類似的落實(shí)我們《zg****制造2025》總體理念和原則的這樣一個(gè)規(guī)劃，比如說智能制造的規(guī)劃，或者兩化融合的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃就是跟德國(guó)工業(yè)4.0******一樣的。還有推進(jìn)方式上，我們要從2.0、3.0向4.0推進(jìn)，任務(wù)更加艱巨，但是***終會(huì)形成雙方在4.0上的會(huì)合。
***近，馬凱副總理到德國(guó)訪問的時(shí)候，跟他們政府達(dá)成了一個(gè)非常重要的意向，就是中德兩國(guó)政府在加強(qiáng)工業(yè)4.0領(lǐng)域合作已經(jīng)形成了六點(diǎn)共識(shí)：一是建立合作的機(jī)制，在中德兩國(guó)政府間要建立工業(yè)4.0的對(duì)話機(jī)制，落實(shí)中德合作行動(dòng)綱領(lǐng)。二是聯(lián)合開展基礎(chǔ)性、前瞻性的研究。三是工業(yè)4.0很重要的一點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)的制定，會(huì)合作制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作。五是加強(qiáng)智能制造、試點(diǎn)示范的合作。六是大力開展人才交流方面的培訓(xùn)和合作。我想，中德在《zg****制造2025》和工業(yè)4.0方面的合作是雙贏的，會(huì)取得很好的成果。
中央人民廣播電臺(tái)記者：無論是《zg****制造2025》，還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，可能都是要促進(jìn)那些有實(shí)力、有能力和有創(chuàng)新力的企業(yè)更快更好地發(fā)展。但是從另外一個(gè)角度來看，還有一些企業(yè)低能低效，占用了更多的社會(huì)資源，我們也形象地把它們稱之為“僵尸企業(yè)”。促進(jìn)“僵尸企業(yè)”合理有序地退出市場(chǎng)也是重要工作，特別想請(qǐng)?zhí)K副部長(zhǎng)從自己的角度來談一下目前我們有什么樣的舉措，取得了什么樣的進(jìn)展？
蘇波：您說得非常好，作為一個(gè)******、一個(gè)政府，來制定一個(gè)規(guī)劃，******我們******發(fā)展，縮短跟******的差距，這是一個(gè)重要的任務(wù)。但是您剛才提到的很好，zg****制造業(yè)有龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中有很多企業(yè)是一般制造業(yè)，它的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品都是普通的，這些能力怎么去******它升級(jí)？我想，任何企業(yè)都要不斷地創(chuàng)新和進(jìn)步，包括普通的企業(yè)，比如說服裝、紡織，它也在不斷地實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和升級(jí)，質(zhì)量在提高、技術(shù)水平在提高、生產(chǎn)裝備和工藝在提高，這是我們希望它提高的。
另外，在提高當(dāng)中，利用公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來不斷地使新的有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)成長(zhǎng)，使那些落后的、節(jié)能效果差的、能耗高的、不利于環(huán)保的企業(yè)淘汰，這要靠市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，不斷地促進(jìn)這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。還有，要采取淘汰落后的措施。這幾年工信部組織在十幾個(gè)行業(yè)，尤其是高能耗行業(yè)產(chǎn)能過剩淘汰方面做了很多工作，首先是規(guī)范市場(chǎng)秩序和整個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工信部發(fā)布了60多個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)主要是從節(jié)能、環(huán)保、安全、資源利用率以及技術(shù)方面制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，然后我們采取市場(chǎng)的辦法，把達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)向市場(chǎng)公布，沒有任何指令性或者審批的職能，公布以后讓這些企業(yè)得到市場(chǎng)的認(rèn)同，沒有公布的企業(yè)由于不達(dá)標(biāo)，在市場(chǎng)的銷售、市場(chǎng)的信譽(yù)方面會(huì)造成損失，會(huì)給它形成壓力。這幾年下來以后，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)揮重要作用，也逼迫一些企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我淘汰。我想，這樣一個(gè)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)***根本的要素。
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